“浙江省應該說是名副其實的‘建筑大省’，但離‘建筑強省’的要求還有距離，我省的建筑工業化還剛起步，建筑產業現代化還任重道遠。”截至今年三季度，浙江省建筑業實現總產值1.73萬億元，同比增長9.5%，占全國建筑業總產值12.4%；行業總產值、企業合同額、利潤總額和建筑業全國占比等主要指標，一直保持在各省市前列。在如此優異的成績面前，浙江省住房和城鄉建設廳黨組成員、浙江省建筑業管理局局長朱永斌的這番話讓筆者印象深刻。

對浙江仍是“建筑大省”的定位，一方面是浙江省主管部門求真務實、講求實效作風的真實反映，另一方面也是勇于創新、不斷進取“浙江精神”的真實寫照。而這，正是浙江建筑業能夠持續創新、不斷前進的基石。

積聚動力 夯實“建筑強省”基礎

在建筑業深化改革的新時期，浙江已成為其他省市學習的標桿。當被問及浙江建筑業最大的優勢時，朱永斌認為主要體現在“三個一”。

一個銳意改革的良好環境。浙江省委、省政府十分重視建筑業的發展，自“建筑強省”戰略提出以來，浙江省政府大力推進“放管服”改革，召開了6次建筑業工作會議、出臺了6份推動建筑業發展的政策意見。2011年、2014年，浙江省政府召開建筑業發展大會，主要領導悉數到會；2017年，浙江省第十四次黨代會把“推進建筑工業化”寫入黨代會報告，營造了良好的行業發展氛圍。各地區、各部門也非常重視建筑業的發展，紛紛出臺政策措施，加大扶持力度，助推建筑業發展。放眼全國，可以說，即便在當前，像浙江省一樣高度重視建筑業改革發展的省份依然屈指可數。

一群走在前列的建筑企業家。朱永斌強調，浙江建筑業的發展，離不開一批有作為、能作為的企業家，他們銳意改革、勇于創新、敢于擔當，是轉型發展的引領者、市場經營的開拓者、艱苦創業的踐行者、社會責任的奉獻者。正是這群企業家的共同努力，書寫了浙江建筑業的輝煌成就。

一支能征善戰的建筑鐵軍。浙江傳統上在建筑領域多能工巧匠，并在實踐中鑄就了具有鮮明地域特征的“自強不息、堅韌不拔、勇于創新、講求實效”的“浙江精神”和“說遍千言萬語、想盡千方百計、走遍千山萬水、歷經千辛萬苦”的“四千”精神，始終堅持以市場為導向，不斷開拓創新，這是浙江建筑業的寶貴財富。

朱永斌總結稱，有好的頂層設計，有好的政策，有一批能吃苦、善經營的企業家隊伍，有一批愛鉆研的能工巧匠，這是浙江建筑業健康發展的重要保障，也是繼續打造“建筑強省”的原動力。

深化“放管服”改革 激發發展活力

朱永斌表示，自改革開放以來，浙江建筑業經歷了由小到大、由弱到強的發展歷程。總結不同發展階段積累的經驗和做法，歸納起來主要是“六個堅持”：堅持解放思想，實事求是；堅持政策引導、政府推動，優化企業發展環境；堅持群眾首創精神，調動改革的積極性；堅持體制機制創新，不斷激活先發優勢；堅持質量興業，注重科技進步與創新；堅持“走出去”戰略。而在中國特色社會主義新時代，浙江建筑業要有新作為，必須加大“放管服”改革力度，深入貫徹落實《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）精神。

作為我國最具發展活力和潛力的省份之一，浙江省推動建筑業市場化改革向來不遺余力，并取得了顯著成效。朱永斌以“最多跑一次”改革為例說，2017年初，浙江省委、省政府作出公開承諾：群眾到政府辦事，最多只要跑一次。這一改革隨之在建筑業全面鋪開。例如，浙江省東陽市“店小二服務中心”已經設立，涉及建筑業服務事項辦理職能的10余個部門和人員，全部入駐“店小二服務中心”，建筑企業和個人辦事不用重復提交資料，實現了一站式辦理、去部門化審批。

對于建筑業轉型升級，朱永斌認為，《意見》指出了明確的方向。為全面貫徹落實《意見》要求，浙江省出臺了《關于加快建筑業改革與發展的實施意見》，提出了建筑業發展的總體目標，即以推進建筑工業化為主線，堅持問題導向和目標導向，努力打造“中國建造”標桿省份。重點是四個方面的轉變，即加快推進裝配式建筑和住宅全裝修，實現建造方式轉變；加快推進工程總承包和全過程咨詢，實現組織方式轉變；加快推進“放管服”改革和行業信用建設，實現監管方式轉變；加快推進產業結構調整和聯盟拓市，實現“走出去”方式轉變。到2020年，浙江建筑業的發展目標是：產業優勢進一步增強、綠色建筑進一步發展、工業化水平進一步提高、科技創新進一步提升、產業隊伍進一步優化。

發揮優勢 打造“中國建造”標桿

業內人士認為，建立在民營經濟基礎之上的集聚經濟發展理念對浙江建筑業的持續健康發展起到的作用極其明顯。朱永斌介紹說，浙江省政府從1994年起，分三批共命名了12個“建筑之鄉”，并于2011年和2014年命名了4個“建筑強市”和7個“建筑強縣”。到2016年，4個“建筑強市”共完成建筑業產值占全省總產值的75%、7個“建筑強縣”共完成產值12725億元，占全省總產值的45%。作為地方塊狀經濟的一種經濟形式，區域集聚和企業集聚，在推進建筑業發展中起到了重要的支柱作用和示范帶動作用，不但帶來了品牌效應，同時也為浙江建筑業的進一步發展積蓄了力量。

朱永斌說，浙江已經提出了“努力打造‘中國建造’標桿省份”的目標。為實現這一目標，未來，浙江將以推進建筑工業化為主線，堅持問題導向和目標導向，重點推進“三大領域”發展，即綠色建筑、裝配式建筑、成品住宅領域。著力實施“四大工程”，即重點區域示范工程、產業基地創建工程、龍頭企業培育工程和項目建設推廣工程。著力在八個方面走在前列：一是保持產業規模穩步增長，發展質量效益走在前列；二是推進建筑工業化，行業發展方式走在前列；三是推動企業轉型發展，產業結構優化升級走在前列；四是著力創新驅動發展，企業核心競爭力走在前列；五是大力推進綠色施工，生態文明建設走在前列；六是提高市場開拓能力，“走出去”發展走在前列；七是堅持以人為本理念，人才隊伍建設走在前列；八是改革機制體制，市場體系建設走在前列。朱永斌表示，只要按照規劃一步一步走，浙江建筑業在“十三五”期間，必將更上一層樓。