杭州綠道網建設，可以追溯到2003年市區河道整治中的慢行系統建設。經過近15年的努力，杭州市已完成各類綠道2000多公里，在2017年第一屆“浙江最美綠道”評選中，杭州6條綠道被評為“最美綠道”，已經在全省打響杭州特色綠道品牌。
   以“兩山”理論規劃引領綠道網建設。始終堅持把綠道網建設作為貫徹“五大”發展理念、踐行“兩山”理論的綠色工程，著力構建生態化、本土化、多樣性和人性化的綠色廊道。早在2003年，實施市區河道整治工程中，明確通過綠化帶內鋪設慢行道引入人的活動，充分體現人與“藍天、碧水、綠色、清靜”和諧理念；2007年結合河道綜保工程建設，專門制定綠道網建設的1個總規和5個專項規劃；2011年出臺《杭州市城市河道綜保工程設計導則》，明確要全面系統化設計濱河綠道綠廊、慢行道、服務設施等，以此作為河道景觀綠化設計的重要內容。2014年專門出臺《杭州市城市綠道系統規劃》，確定“一軸四縱三橫”布局，明確總體密度達到1公里/平方公里，最終建成總規模為3100公里的杭州市綠道網。2016年按照杭州市總規提出了“以美麗中國先行區為目標，充分發揮歷史文化、山水旅游優勢建設重要的旅游休閑中心”目標任務。2018年，結合“擁江”發展和迎接“亞運會”，著手編制綠道系統建設完善方案，同時再建成162公里綠道，全力打造杭州綠道網“金名片”。
   以挖掘資源稟賦展現城市生活品質特色。堅持“一道一方案一特色”，以充分體現歷史遺產傳承、特色文化呈現、生態休閑康樂、都市風情體驗，建成中東河古都韻味綠道、上塘風情河道綠道、杭鋼懷舊河道綠道、勝利河舌尖上的河道綠道、余杭塘河健康夜跑河道綠道等等，形成了以西湖風景名勝區為綠芯，錢塘江、運河綠地為綠帶，河流、道路沿線的綠地為綠脈，各級公園綠地和綠化廣場為綠點的城區綠道系統。在杭州市綠道系統建設中，一方面注重因形就勢，不搞大拆大建，不挖山砍樹，最大限度地保護和利用現有的自然風貌和人文環境，突出綠道所具備的生態、游憩及社會文化等特點；另一方面，注重生活品質建設，在沿河、濱江、環湖、穿濕地設置綠道，使河水、植物、綠道相映成趣、相得益彰，充分展現江南水鄉的靈動特色，使城市與鄉村、自然與人文，傳承和保護串成一線，實現互聯互通互享。
   以呼應社會需求充分發揮綠道網綜合功能。抓住杭州舉辦“G20峰會”、創建國家級生態市和打造“美麗浙江”示范區的契機，認真落實省域“大景區”“大花園”要求，積極主動呼應人民群眾關注的“品質、民生、生態”需求，通過設置驛站、旅游碼頭，連接國家級風景名勝區、旅游景點，國家歷史文化名鎮，國家森林公園，強化綠道網的休閑健身功能、綠色出行功能、生態環保功能、社會文化功能、旅游經濟功能，使之不僅成為一條生態文化長廊，而且成為旅游產業經濟帶。如，杭州市區結合河道綜合整治，目前已建成沿河綠道約760公里，使之成為杭州城綠道網中最重要的組成部分，成為與市民百姓出行、生活聯系最緊密的生態環保基礎設施。如桐廬縣響應深澳、狄蒲、蘆茨等村民關于開發旅游經濟的呼聲，建設8條綠道帶動鄉村旅游，促進農民增收。建德市和富陽區通過綠道連接新沙島、富春山居、梅城古城、玉泉寺等一批旅游景區，促進當地歷史文化旅游的發展。淳安縣將淳楊線、汾線綠道、排嶺半島綠道和城市綠道實現無縫對接，形成了長達140公里的環湖騎行綠道，通過持續舉辦國際公路自行車賽、中國自行車騎行聯賽，打響淳安綠道騎行的品牌，提高千島湖旅游的影響力和美譽度。