6日，記者獲悉，日前杭州市建委、市經信委、市金融辦聯合印發《關于在杭州市建設工程項目中推行工程擔保制度的通知》(下稱“《通知》”)，提出從9月1日起，在杭州市行政區域內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目中推行工程擔保制度，建筑業企業可以使用銀行保函、保證保險和工程擔保機構擔保中的任意一種，代替現金保證金。
 
      據了解，新規實施前，建筑業企業在杭州建筑市場承接項目需繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金共四類保證金，其中建設單位要求提供履約保證金的要對等向建筑業企業提供工程款支付保證金。

     以2017年為例，杭州市以上四類保證金累計繳納253.2億元，涉及13277家企業和63285個工程項目。杭州市城鄉建委相關負責人介紹，推行工程擔保制度意味著每年杭州市建筑業企業可盤活工程保證金250余億元，“這將有效節省建筑企業的資金成本，減輕企業負擔，激發建筑市場活力。”

      “之前整個公司每年以保證金形式被占用的資金占企業年營業收入的10%以上。”杭州當地一家建筑企業負責人說，“如果采用工程擔保的方式，就不用再以現金方式繳納保證金，這些資金周轉到企業生產經營中，既節省了資金成本，也大幅降低了公司的資金壓力。”

      此外，《通知》還在農民工工資保證金方面為企業減負升級加碼。《通知》提出，對符合政策規定已經辦理農民工工資退還的、且沒有再發生拖欠工資投訴的企業，無須提供保證金擔保。同時已繳納保證金的建筑業企業可以通過銀行保函、保證保函和工程擔保機構保函的形式提取現金保證金，盤活企業流動資金。

      記者了解到，目前多家保險機構推出了建設工程綜合保險，主要包括建設工程投標保證保險、建設工程履約保證保險、業主合同款支付保證保險、建設工程質量保證保險、建筑業企業人工工資支付保證保險等。據介紹，該保險不占用企業的銀行授信額度，可降低建筑業企業的資金成本。

      上述杭州市城鄉建委工作人員表示，接下來建設主管部門將聯合金融機構對不同信用評價等級的建筑業企業實施差別化管理，促進建立“守信者受益，失信者懲處”的市場機制，促進建筑業健康發展。