國家發展和改革委員會12日透露，發改委日前出臺政策，加速推進優質企業發債，支持優質企業直接融資，進一步增強企業債券服務實體經濟的能力。同時，鼓勵優質企業將募集資金用于加大基礎設施補短板、戰略性新興產業等領域，推動經濟轉型升級和高質量發展。

據發改委介紹，現階段將重點支持滿足主體信用等級達到AAA、主要經營財務指標處于行業或區域領先地位、生產經營符合國家產業政策和宏觀調控政策，以及最近3年未發生信用類債券或其他債務違約、無重大違法違規行為等標準的優質企業。未來，發改委還將根據市場發展情況，適時調整優質企業支持范圍。

對于符合條件的企業申報發行企業債券，將實行“一次核準額度、分期自主發行”的發行管理方式。經核準后，發行人可根據市場情況和自身需求，自主靈活設置各期債券的具體發行方案，包括但不限于各期債券規模、期限、選擇權及還本付息方式。

發改委表示，在償債保障措施完善的基礎上，允許使用不超過50%的債券募集資金用于補充營運資金。并在核定公開發債規模時，按照公開發行的企業債券和公司債券余額不超過凈資產40%的口徑進行計算。

發改委鼓勵符合條件的優質上市公司及其子公司發行企業債券。允許優質企業依法依規面向機構投資者非公開發行企業債券。鼓勵商業銀行以“債貸組合”增信方式，進行債券和貸款統籌管理。

根據政策要求，發債企業應明確債券募集資金擬投資領域，形成“正面清單”，并應符合國家產業政策，聚焦企業經營主業。支持優質企業在“正面清單”擬定的范圍內依法合規安排使用募集資金，提高債券資金使用效率和靈活度。

同時，也應明確債券募集資金禁止投向領域，形成“負面清單”?！柏撁媲鍐巍卑▽⒛技Y金借予他人，用于房地產投資和過剩產能投資，用于與企業生產經營無關的股票買賣和期貨交易等風險性投資，用于彌補虧損和非生產性支出等方面。