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近日,住房和城鄉建設部、國家發展改革委發布實施《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出了“十四五”時期城市基礎設施建設的主要目標、重點任務、重大行動和保障措施,以指導各地城市基礎設施健康有序發展。
《規劃》提出了四方面重點任務,包括推進城市基礎設施體系化建設,增強城市安全韌性能力;推動城市基礎設施共建共享,促進形成區域與城鄉協調發展新格局;完善城市生態基礎設施體系,推動城市綠色低碳發展;加快新型城市基礎設施建設,推進城市智慧化轉型發展。
《規劃》提出了八大重大行動,包括城市交通設施體系化與綠色化提升行動、城市水系統體系化建設行動、城市能源系統安全保障和綠色化提升行動、城市環境衛生提升行動、城市園林綠化提升行動、城市基礎設施智能化建設行動、城市居住區市政配套基礎設施補短板行動、城市燃氣管道等老化更新改造行動。
在保障措施方面,《規劃》提出,要多渠道籌措資金。創新資金投入方式和運行機制,推進基礎設施各類資金整合和統籌使用。鼓勵各類金融機構在依法合規和風險可控前提下,加大對城市基礎設施建設項目的信貸支持力度。區別相關建設項目的經營性與非經營性屬性,建立政府與社會資本風險分擔、收益共享的合作機制,采取多種形式,規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發展,盤活城市基礎設施存量資產。各級人民政府要結合本地實際,制定出臺相關政策措施,鼓勵社會資本參與基礎設施建設、運營維護和服務。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點,通過綜合開發模式參與重點領域項目建設。
百盛觀點:“十三五”時期,我國經濟社會快速發展取得了新的歷史性成就,“十四五”期間國家將更加關注發展質量,工程建設行業的外部環境發生了巨大變化。未來在新型城鎮化、城市交通設施體系化、環境保護、城市能源系統安全保障等方面將有更高的要求和更大的投入,為各類型行業企業提供巨大的發展機遇和挑戰。此外智能化、綠色化和數字化趨勢將極大地推進行業的升級與轉型,為行業發展提供新動力和新手段。