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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是黨和國(guó)家的長(zhǎng)久之策。在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展》中,總書記強(qiáng)調(diào),黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策“將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí),不能變,也不會(huì)變”,彰顯了黨和國(guó)家堅(jiān)持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一貫立場(chǎng)和堅(jiān)定信心。
習(xí)近平總書記一直十分重視支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng),多次闡明黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,謀劃民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。特別是在2018年11月、2025年2月,總書記兩次出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話、作出重要部署,強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”,“幾十年來,關(guān)于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認(rèn)識(shí)、黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的”,等等。這些重要論述深化了我們黨對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
從1980年浙江溫州的章華妹領(lǐng)到第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照,到1987年全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體工商等各行業(yè)從業(yè)人員達(dá)569萬人,再到1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后興起新一輪創(chuàng)業(yè)興業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮;從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇,到2012年全國(guó)個(gè)體工商戶首次突破4000萬戶,再到今年7月底全國(guó)實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)1.85億戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng),整體實(shí)力、創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大提升,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。習(xí)近平總書記曾用“五六七八九”歸納民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用:貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。可以說,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就是在黨和國(guó)家方針政策指引下取得的。黨的十二大提出鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)“作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”;黨的十四大強(qiáng)調(diào)“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”;黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度;黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,即“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”,“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;黨的十七大將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫進(jìn)黨章;黨的十八屆三中全會(huì)提出,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略;黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,提出要“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”;黨的二十屆三中全會(huì)圍繞“堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策”部署一系列改革舉措。這些方針政策既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化,為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障,“是長(zhǎng)久之策,不是權(quán)宜之計(jì)”。
黨和國(guó)家還以法律的形式把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策固定下來。1999年3月,第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過的憲法修正案,寫入了“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”;2004年3月,第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過的憲法修正案,在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,寫入了“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。今年5月正式施行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,是我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,共9章78條,第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入法律,第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位,第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”,與憲法關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來,將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。