我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，始終與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和完善同頻共振。在我們黨不同歷史階段重大理論創(chuàng)新成果和關(guān)鍵政策的指引下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用日益顯著，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步從社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的“必要的、有益的補(bǔ)充”發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。

強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。2025年6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，自2025年10月15日起施行。圖為當(dāng)日表決現(xiàn)場(chǎng)。 中新社記者 田雨昊/攝

黨的十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，將黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步創(chuàng)造了條件。為解決城鎮(zhèn)青年就業(yè)等突出問(wèn)題，國(guó)家通過(guò)允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)、恢復(fù)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易等舉措，有限度地引入市場(chǎng)機(jī)制。1980年，全國(guó)第一張個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在溫州發(fā)放。個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為“公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充”，在政策允許的有限空間中破土而出、頑強(qiáng)生長(zhǎng)，吸納了大量社會(huì)勞動(dòng)力。到1992年，全國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已從1978年的14萬(wàn)人激增至2467.7萬(wàn)人，政策松綁釋放出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力充分顯現(xiàn)。

黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，開(kāi)啟了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新階段。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，實(shí)現(xiàn)了所有制理論上的重大突破。公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法等相繼出臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了法律框架。在制度保障下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心倍增、活力競(jìng)相迸發(fā)。到2002年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較1992年增長(zhǎng)16.5倍，稅收貢獻(xiàn)增長(zhǎng)243倍，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)全面融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，為民營(yíng)企業(yè)深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)打開(kāi)了大門(mén)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷而來(lái)，電子商務(wù)、搜索引擎等新興業(yè)態(tài)蓬勃興起，催生了全新的商業(yè)模式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇。黨的十六大首次提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，此后國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，不斷放寬民間投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在消除隱性壁壘方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大、技術(shù)革命的賦能與體制機(jī)制的創(chuàng)新形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力得到空前釋放。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度提出一系列新思想新論斷新要求，引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上了高質(zhì)量發(fā)展的道路。黨的十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，為各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)提供了根本遵循。黨的二十大明確要求“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。隨著全面深化改革不斷推進(jìn)，我國(guó)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系更加完善，先后出臺(tái)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等多個(gè)政策文件，持續(xù)加強(qiáng)民法典、公司法、反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等重要法律的立法修法，頒布實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。各地區(qū)各部門(mén)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、融資支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面出臺(tái)系列政策舉措，極大激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日益成為技術(shù)創(chuàng)新的重要主體和高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的歷程與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善進(jìn)程緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)。這一良性互動(dòng)，深刻彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。截至2025年7月底，我國(guó)實(shí)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)1.85億戶(hù)，占全部經(jīng)營(yíng)主體總量的96.38%。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新征程上，惟有進(jìn)一步全面深化改革，著力破除束縛發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供更為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。