在建立無產階級革命政黨的斗爭歷程中，列寧多次撰文論述或親自指導基層黨組織建設，為蘇俄無產階級政黨基層黨組織發展奠定了理論基礎、作出了實踐指導。

  建立一個有嚴密組織的政黨

  1895年11月，列寧成立了工人階級解放斗爭協會，向工人宣傳馬克思主義。在他的影響下，俄國其他地方也相繼成立了一些類似的組織。1898年3月，俄國社會民主工黨成立，選舉了中央委員會，但是地方組織十分渙散，統一的無產階級政黨還沒有建立起來。因此，當務之急是盡快建立一個全俄的集中的政黨組織。在1902年所作的《怎么辦？》一文中，列寧號召先進的人們建立先進的革命政黨，他構想的黨組織結構是：中央委員會——城市委員會——各種小組，小組外還有廣泛的外圍小組，在城市的地方組織，成立區小組和工廠小組。這里的小組實際上就是黨的基層組織。1903年7月，社會民主工黨第二次代表大會召開，列寧主張建立一個集中的、組織嚴密的、紀律嚴格的無產階級政黨，在為大會所作的建黨計劃中，列寧對地方黨組織的結構、性質、任務等做了詳細的論述，并闡明了基層小組的作用及職能。

  以支部作為新的基層黨組織

  俄國社會民主工黨第二次代表大會召開后，俄國社會民主工黨存在布爾什維克和孟什維克兩大派別，相互論戰，斗爭不斷，機會主義分子也可以輕易混入黨內。1905年初，俄國爆發了大規模的工人罷工運動，俄國革命者激動地認為革命已經開始，一個新的時代就要到來，在新的革命形勢下，黨必須采取新的斗爭手段，尋求新的組織形式，對黨進行改組以適應斗爭的需要。列寧堅定地說，無產階級在爭取政權的過程中，除了組織，沒有別的武器。由此，他發出號召，用新的組織形式——支部代替黨小組，使其成為一個有嚴密組織、有嚴格紀律、能夠發揮革命首創精神的無產階級政黨。在1905年4月召開的俄國社會民主工黨第三次代表大會上，列寧首次公開提出“基層的工人支部”這個新的組織名稱。1905年11月，在整頓后的《新生活報》上，列寧發表了《論黨的改組》一文，詳細闡述了黨的改組計劃，并提出新的黨組織形式——黨支部作為黨的主要的基層組織形式，以代替過去處于地下狀態的黨小組。

  以支部為據點秘密聯系群眾

  1907年6月3日，沙皇政府修改選舉法，恢復專制統治，并逮捕了第二屆國家杜馬中的社會民主黨黨團的65名議員，將他們流放到西伯利亞。“六三政變”后，沙皇政府還封閉了黨創辦的報紙，大肆逮捕革命工人，革命轉入低潮。在黨內，許多黨員脫離黨的組織，黨面臨著危機。由于局勢突變，一段時間內列寧疲倦到了極點，心情焦慮，吃不下飯。為了革命，列寧很快地重新振作起來，在革命低潮時冷靜地領導了黨組織有組織地隱蔽，保存了黨的實力。同時，列寧指示與群眾有直接聯系的黨支部要通過秘密活動來擴大自己的影響。他多次強調在革命轉入低潮、黨內出現危機的情況下，要進一步發揮黨支部的作用，鞏固秘密的黨組織，在一切工作部門建立黨支部，保持同群眾的密切聯系，每個支部都應當成為在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據點。

  以支部推動軍隊布爾什維克化

  俄國二月革命后，沙皇政府迅速垮臺，社會主義革命時機逐漸成熟。布爾什維克黨意識到，如果不把士兵群眾爭取到無產階級這邊來，那就無法指望革命取得勝利。這個時期，布爾什維克黨的主要工作是動員和組織士兵群眾。1917年4月，列寧冒著被逮捕的危險，輾轉回到彼得格勒，并親自領導了軍隊布爾什維克化的全盤工作。在列寧和全黨的共同努力下，大量士兵水手布爾什維克化，彼得格勒衛戍部隊中所有團隊都建立了黨的基層組織，波羅的海艦隊幾乎所有大軍艦也都有黨的組織或小組，北方和西方前線上，黨支部的數量激增。到了10月，布爾什維克黨把工人、士兵和一部分農民爭取到自己的隊伍里來，已發展黨員約35萬人，幾乎每一個黨的委員會都有自己的軍事部。正是動員起比黨自身更大的力量，尤其是得到軍隊的大力支持，在1917年10月，布爾什維克黨發動武裝起義并奪取政權，建立起世界上第一個社會主義國家。此后，在列寧的親自推動下，整個紅軍都建立了基層黨組織。

  內外危機下繼續發揮支部作用

  十月革命勝利后，布爾什維克黨成為執政黨，列寧當選為第一屆蘇維埃政府主席。當時，俄國和德國仍然處于交戰狀態，盡快退出戰爭，是新生的蘇維埃政權急需解決的重大任務。列寧認為和平是主要的，他力主盡快締結合約，退出第一次世界大戰，這引起了國內反對勢力的強烈不滿。在帝國主義的干預和資助下，國內各地相繼爆發叛亂，列寧本人也遇刺受傷。內憂外患之下，列寧號召調動黨和群眾的一切組織力量，發揮基層黨組織和廣大黨員的堡壘和先鋒作用，捍衛新生政權。在列寧的號召下，黨的支部積極發揮好群眾與黨聯系的橋梁和紐帶作用，積極在群眾中落實黨的號召和決議，動員群眾參與社會主義建設。1919年，莫斯科——喀山鐵路分局黨支部發起了黨員群眾星期六義務勞動，這項活動在黨員中樹立了榜樣，在其他地方也產生了影響，逐漸成為一項制度，在上世紀20年代初期的蘇維埃建設中發揮了重要作用。